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國土資源:2010年年底前完成礦產(chǎn)資源整合
點擊次數(shù)：280 發(fā)布時間：2010-1-30
為從根本上改變礦山開發(fā)布局不合理、礦產(chǎn)資源開采粗放、破壞浪費等狀況，*等十二部門將進一步推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作。近日12部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的通知》?！锻ㄖ芬?，2010年年底前，按照經(jīng)批準(zhǔn)的進一步推進整合實施方案，全面完成整合工作任務(wù)，建立健全礦產(chǎn)資源管理有關(guān)制度，初步建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用長效機制。
“雖然經(jīng)過前三年的整頓，許多地方的礦產(chǎn)資源合理開發(fā)已經(jīng)初具規(guī)模，但是非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生，金屬非金屬礦山“小、散、亂、差“的狀況沒有得到*。”國土部黨組書記、部長徐紹史表示。12部委本次聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的通知》，明確表示要從根本上改變礦山開發(fā)布局不合理、礦產(chǎn)資源開采粗放、破壞浪費等狀況，將進一步推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作，凡未按整合實施方案完成整合工作任務(wù)的地區(qū)，自2011年1月1日起不得新設(shè)礦業(yè)權(quán)。
為此，12部委在昨日發(fā)布的通知中明確要求各地在歷時三年多的整頓規(guī)范工作基礎(chǔ)上，新一輪整合工作要求各省、自治區(qū)、直轄市在2010年3月底前，組織編制和審批整合實施方案并報國土部備案。據(jù)悉，礦業(yè)權(quán)的整合、探礦權(quán)的整合將納入到新一輪整合范圍當(dāng)中來。其中此次推進的礦產(chǎn)資源整合范圍包括煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽等15個重要礦種，以及其他對各地經(jīng)濟社會發(fā)展具有較大影響的礦種和影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦，一礦多開、大礦小開的礦區(qū)，小礦密集區(qū)，位于地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)范圍內(nèi)的礦區(qū)；開采方法和技術(shù)裝備落后，資源利用水平低的礦山；生產(chǎn)規(guī)模長期達不到設(shè)計要求，管理水平低、存在安全隱患，社會效益、環(huán)境效益較差的礦山等。《通知》并明確提出探礦權(quán)整合范圍，即具備統(tǒng)籌部署整裝勘查成礦地質(zhì)條件的礦產(chǎn)資源勘查區(qū)；一個成礦區(qū)設(shè)置多個探礦權(quán)、布局明顯不合理的勘查區(qū)；勘查投入達不到勘查實施方案要求、“圈而不探”的勘查項目；不符合礦區(qū)規(guī)劃或不適宜單獨設(shè)置采礦權(quán)的勘查項目；其他需要整合的勘查區(qū)及勘查項目。
《通知》指出，礦產(chǎn)資源開發(fā)整合的目標(biāo)任務(wù)是：礦產(chǎn)資源勘查布局進一步優(yōu)化，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)規(guī)?；?、集約化程度進一步提高，礦山安全生產(chǎn)狀況、生態(tài)環(huán)境進一步改善，礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用長效機制初步建立。礦產(chǎn)資源開發(fā)整合的基本原則是，進一步推進整合與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)；礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)相銜接；資源效益與環(huán)境效益、安全生產(chǎn)相統(tǒng)一；政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合。
據(jù)了解，全國礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓規(guī)范工作進行三年多來，全國無證勘查開采一共清理出14萬起，超層越界11000多起，非法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)2800多起，三類違法違規(guī)行為合計152000多起。關(guān)閉非法采礦，破壞資源、污染環(huán)境和不符合安全生產(chǎn)條件礦山48000多家，煤礦關(guān)閉11000多家，全國關(guān)閉的礦山總數(shù)接近60000家。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，資源的整合可極大促進我國資源的合理開發(fā)和利用。當(dāng)然，對于礦山機械行業(yè)來說也是一件勢不可擋的強勢力量。就礦產(chǎn)資源在的廣泛開采和利用，極大程度的增加了該資源的用量和挖掘量，從而有力帶動礦山機械行業(yè)的快速發(fā)展。國內(nèi)礦山機械破碎機、磨粉機和制砂機研發(fā)和出口商上海世邦機器有限公司對此表示了極大的關(guān)注，楊總說：“國家此次采取資源整合，是全國省市各地區(qū)所有礦山和機械裝備企業(yè)意料之中的事。作為與礦產(chǎn)資源相關(guān)的企業(yè)，我們當(dāng)然會積極配合政府，做好資源集優(yōu)整合，為促進我國資源可持續(xù)性發(fā)展作應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)”。
根據(jù)12部委的安排，到明年3月底前，各省、自治區(qū)、直轄市按要求組織編制和審批整合實施方案，并報國土部備案。2010年年底前，按照經(jīng)批準(zhǔn)的進一步推進整合實施方案，全面完成整合工作任務(wù)，建立健全礦產(chǎn)資源管理有關(guān)制度，初步建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用長效機制。2011年起，整合工作轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理。