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*關(guān)于促進海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見
點擊次數(shù)：830 發(fā)布時間：2012-10-25
開發(fā)利用海水是解決我國沿海、海島乃至內(nèi)陸近海地區(qū)淡水資源緊缺問題的重要途徑，海水淡化產(chǎn)業(yè)已成為海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是海洋經(jīng)濟的重要增長點。為貫徹落實《*關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見》（國辦發(fā)〔2012〕13號），在規(guī)劃用海、集約用海、生態(tài)用海、科技用海和依法用海原則指導(dǎo)下，充分發(fā)揮海洋系統(tǒng)優(yōu)勢，促進海水淡化產(chǎn)業(yè)快速、有序、健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下具體工作意見：
支持海水淡化技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用
加大對海水淡化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的支持力度，加快發(fā)展小型化、一體化海水淡化裝備技術(shù)，全面提升大型工程裝備成套和系統(tǒng)集成能力及相關(guān)檢驗檢測能力；支持開展海水淡化新技術(shù)、大型海水循環(huán)冷卻技術(shù)和濃海水資源提取技術(shù)研究，不斷增強自主技術(shù)創(chuàng)新水平；加快培育國家海水淡化與綜合利用科技創(chuàng)新基地；鼓勵并支持自主海水淡化技術(shù)在沿海和海島地區(qū)的工程應(yīng)用，建設(shè)海水淡化示范海島。
健全海水淡化標準體系
根據(jù)海水淡化技術(shù)特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加快推進海水淡化標準化工作，抓緊制定海水淡化工程取排水口選址、取排水計量、取排水方式及設(shè)施、排水水質(zhì)、取水水源地選劃等標準，制訂和完善海水淡化工程設(shè)計、產(chǎn)品認證、運行監(jiān)測、設(shè)備能耗等標準。到2015年，基本形成比較健全的、保障海水淡化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的標準體系。
保障海水淡化工程用海供給
沿海各級海洋行政主管部門應(yīng)綜合考慮海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在海洋功能區(qū)劃編制過程中，陸海統(tǒng)籌、合理安排海水淡化工程用海，引導(dǎo)海水淡化產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局。各級海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極做好海水淡化工程用海選址、論證評審、用海申請審批等管理服務(wù)工作，海水淡化工程海域周邊的其他用海審批應(yīng)充分考慮并保證海水淡化工程取水需要，嚴格控制海水淡化工程取水口附近的排污用海。
加快研究制定海水淡化工程用海范圍界定標準，落實海域使用金減免優(yōu)惠政策，優(yōu)先滿足應(yīng)用自主技術(shù)、符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的海水淡化工程用海需求，保障*海水淡化重大示范工程用海供給。
促進海水淡化與海洋環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展
沿海各級海洋行政主管部門應(yīng)按照海洋環(huán)境保護有關(guān)法律法規(guī)，做好海水淡化工程環(huán)評報告書論證評審、審批等管理服務(wù)工作。重點做好萬噸級以上大型海水淡化工程和海洋生物種類豐富、環(huán)境條件復(fù)雜海域海水淡化工程的環(huán)評報告書審查。鼓勵對海水淡化后濃海水進行綜合利用，對于海水淡化后濃海水排海工程要進行充分論證，促進海水淡化與海洋環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強海水淡化工程運行監(jiān)測評估
組織建立海水淡化工程運行監(jiān)測評估機制和技術(shù)體系，先期選取海水淡化發(fā)展較快且相對集中的地區(qū)開展監(jiān)測評估示范，對工程運行過程能耗、產(chǎn)水量、取排水量和取排水水質(zhì)等主要指標，以及工程附近海域海洋環(huán)境實施監(jiān)測評估，對用作飲用水水源的海水淡化工程取水水源地實施監(jiān)測，嚴格保護取水水源地。到2015年前基本建成覆蓋我國沿海地區(qū)的海水淡化工程監(jiān)測評估體系，為*和地方各級政府管理海水淡化工程并制定海水淡化補助政策提供技術(shù)支撐。
加快開展海水淡化工程海洋災(zāi)害風(fēng)險評估
組織建立大型海水淡化工程海洋災(zāi)害風(fēng)險評估技術(shù)體系和工作機制并制定相關(guān)管理制度。各級海洋行政主管部門在大型海水淡化工程項目的規(guī)劃和建設(shè)時，應(yīng)充分評估風(fēng)暴潮、海浪、海嘯、海冰、海平面上升等海洋災(zāi)害影響，指導(dǎo)有關(guān)單位制定工程海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，確保海水淡化工程選址安全和具備有效防御海洋災(zāi)害的能力。在海水淡化水已成為生產(chǎn)生活重要水源的地區(qū)務(wù)必要加快開展相關(guān)工作，全面加強海水淡化工程海洋災(zāi)害應(yīng)急管理。
加大海水淡化宣傳和培訓(xùn)力度
組織開展多層次、多形式的宣傳和培訓(xùn)工作，及時公開海水淡化有關(guān)信息，提高公眾對海水淡化的認知，培養(yǎng)使用海水淡化水的意識；組織開展海水淡化職業(yè)教育、技能培訓(xùn)和國家職業(yè)技能鑒定工作，加快培養(yǎng)專業(yè)人才，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；組織開展海水淡化技術(shù)國內(nèi)外交流，引導(dǎo)并支持自主技術(shù)進軍市場，促進我國海水淡化技術(shù)與產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。